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中国恒天集团有限公司党委学习贯彻十八届六中全会精神实施方案
    
时间:2016年11月10日     文章来源:     【字体:  

 

为认真贯彻落实《中共中央办公厅关于认真学习宣传党的十八届六中全会精神的通知》(中办发电[2016]28号)以及国资委党委《关于认真学习贯彻党的十八届六中全会精神的通知》(国资委党委组织[2016]288号),把集团各级党组织、广大党员干部职工的思想和行动统一到十八届六中全会精神上来,把力量凝聚到实现党的十八届六中全会确定的各项任务上来,结合集团公司实际,集团公司党委特制定如下学习贯彻十八届六中全会精神实施方案。

一、党的十八届六中全会的历史意义

党的十八届六中全会是在全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议,在党的历史上具有里程碑意义。全会明确了习近平总书记在党中央、全党的核心地位,凝聚了党内高度共识,体现了全党共同心声,对确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导力量,对于更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业,实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有重大现实意义和深远历史意义。

全会专题研究全面从严治党重大问题,审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)和修订后的《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》),继承和发扬党的优良传统和宝贵经验,充分反映党的十八大以来党中央全面从严治党的新经验新成果,提出了一系列新观点新举措,为新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督提供了根本遵循,对于深化全面从严治党,解决党内存在的突出矛盾和问题,有效应对党面临的“四大考验”,克服“四种危险”,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,意义重大、影响深远。

二、迅速掀起学习宣传贯彻会议精神的热潮

学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神,是当前和今后一个时期集团公司的最首要和最突出的政治任务。集团各级党组织要高度重视,切实加强组织领导,把学习贯彻党的十八届六中全会精神摆上重要议事日程,迅速行动起来,精心组织开展形式多样、生动高效的学习宣传贯彻活动,迅速掀起学习宣传贯彻的热潮。

(一)学习宣传重点

1.习近平总书记在六中全会及国企党建工作会议上的重要讲话精神

习近平总书记在全会上发表的重要讲话,全面总结一年来党和国家工作,科学分析世情国情党情的发展变化,深刻阐明全面从严治党的重大意义,深入回答管党治党的一系列重大理论和现实问题,对新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督作出总体部署,对抓好领导干部特别是高级干部这个“关键少数”提出明确要求。讲话视野开阔、总揽全局、求真务实,贯穿了马克思主义立场观点方法,创造性地提出了一系列新思想新观点新要求,进一步深化了对党的建设规律的认识,是马克思主义中国化的最新成果,是推进全面从严治党、开创党的建设新局面的行动纲领。在全国国有企业党建工作会议上,习总书记强调了国有企业是六个重要力量,坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”,党对国有企业的“三个领导”,党对国有企业领导人员的“三个要求”等问题。他指出,坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之。中国特色现代国有企业制度,“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中,明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位,做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。

2.《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的基本精神

——办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党。党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。历史经验表明,我们党作为马克思主义政党,必须旗帜鲜明讲政治,严肃认真开展党内政治生活。

——新形势下加强和规范党内政治生活,必须以党章为根本遵循,坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,着力增强党自身净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力,着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性,努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

——新形势下加强和规范党内政治生活,重点是各级领导机关和领导干部,关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。

——新形势下加强和规范党内政治生活,要突出抓好坚定理想信念、坚持党的基本路线、坚决维护党中央权威、严明党的政治纪律、保持党同人民群众的血肉联系、坚持民主集中制原则、发扬党内民主和保障党员权利、坚持正确选人用人导向、严格党的组织生活制度、开展批评和自我批评、加强对权力运行的制约和监督、保持清正廉洁的政治本色等重点任务。

——加强和规范党内政治生活是全党的共同任务,必须全党一起动手。党委(党组)主要负责人要认真履行第一责任人责任。党的各级组织要强化对党内政治生活准则落实情况的督促检查,建立健全问责机制,上级党组织要加强对下级党组织的指导监督检查,各级组织部门和机关党组织要加强日常管理,各级纪律检查机关要严肃查处违反党内政治生活准则的各种行为。

3.《中国共产党党内监督条例》的基本要求

——信任不能代替监督。各级党组织应当把信任激励同严格监督结合起来,促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当、用权受监督、失责必追究。党内监督要贯彻民主集中制,依规依纪进行,强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用。

——党内监督的任务是确保党章党规党纪在全党有效执行,维护党的团结统一,重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软问题,保证党的组织充分履行职能,发挥领导核心作用,保证全体党员发挥先锋模范作用,能保证党的领导干部忠诚干净担当。

——党内监督的主要内容是遵守党章党规和国家宪法法律,维护党中央集中统一领导,坚持民主集中制,落实全面从严治党责任,落实中央八项规定精神,坚持党的干部标准,廉洁自律、秉公用权,以及完成党中央和上级党组织部署的任务等方面的情况。

——党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。

——建立健全党中央统一领导,党委(党组)全面监督,纪律检查机关专责监督,党的工作部门职能监督,党的基层组织日常监督,党员民主监督的党内监督体系。全面落实党的中央组织、党委(党组)、党的纪律检查委员会、基层党组织和党员的监督责任。

——把党内监督和外部监督结合起来,完善人民代表大会监督制度,支持人民政协依章程进行民主监督,认真对待、自觉接受社会监督,加强舆论监督,形成监督合力。

4.紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面落实全会确定的各项任务

党的十八届六中全会明确习近平总书记的核心地位,正式提出“以习近平同志为核心的党中央”,对维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导,对全党全军全国各族人民更好凝聚力量抓住机遇、战胜挑战,对全党团结一心、不忘初心、继续前进,对保证党和国家兴旺发达、长治久安,具有十分重大而深远的意义。党的十八大以来,习近平总书记带领全党全军全国各族人民开创了中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程新局面,在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各方面取得了一系列具有重大现实意义和深远历史意义的成就,实现了党和国家事业的继往开来,赢得了全党全军全国各族人民衷心拥护,受到国际社会高度赞誉。习总书记在四年来治国理政中,提出了一系列新理念新思想新战略,充分彰显了习总书记马克思主义政治家的政治智慧、理论勇气、卓越才能和驾驭全局的能力,展现了习总书记的雄才大略、领袖风范、担当精神和民生情怀。习近平总书记在新的伟大斗争实践中,已经成为党中央的核心、全党的核心。全党同志要认真学习领会、坚决贯彻落实党的十八届六中全会精神,进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央的权威,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处,万众一心、众志成城,团结带领全国各族人民为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而继续奋斗。

5.把学习贯彻党的十八届六中全会精神和全国国有企业党的建设工作会议精神落实到集团公司改革发展、全面完成2016 年各项经营任务上来。再有一个多月时间,2016 年就过去了,当前最重要的一项工作就是要做好2016 年各项工作,全面完成“十三五”开局之年的各项目标。各单位要紧盯年度目标不放松,要充分发挥党委的领导核心和政治核心作用,各级党员领导干部要充分发挥示范表率作用,各级党员要充分发挥先锋模范作用,各党支部要充分发挥战斗堡垒作用,利用最后的一个多月时间,倒排时间进度表,强化督导,明确责任,努力完成集团预定的各项指标。同时,各单位要通过认真学习贯彻党的十八届六中全会精神和全国国有企业党的建设工作会议精神,超前谋划好2017 年的工作。

(二)分层次组织学习

1.认真抓好广大党员、干部学习。各级党组织要把学习党的十八届六中全会精神作为当前广大党员干部政治理论学习、强化理论武装的重点任务,精心组织、系统安排、周密计划,推动广大党员、干部全面准确掌握全会精神。各级党组织要把全会精神纳入“两学一做”学习教育的学习内容。各单位根据实际情况,可以采取专题研讨、座谈交流、读书会、专家讲座、主题教育、知识竞赛、征文等多种有效形式,把集中学与自学、全面学与专题学、原文学与延伸学等结合起来,开展各具特色的学习教育活动,努力做到学深学透,掌握精神实质。各党支部要以“三会一课”形式组织学习党的十八届六中全会精神和全国国有企业党的建设工作会议精神,各党支部书记要带头宣讲。

充分利用报纸、杂志、网站、微信公众号、橱窗、展板等传统媒体和新媒体平台和载体,组织好基层党员干部学习。要抓好离退休党员和国外企业党员的学习,做到全覆盖、无死角。

2.重点抓好企业中层以上领导人员学习。集团公司党委中心组要把学习党的十八届六中全会精神和全国国有企业党的建设工作会议精神作为重点内容,列出专题进行学习研讨,力求学深学透、融会贯通。各二级公司和三级企业党组织也要组织中心组专题学习研讨。企业中层以上党员领导人员要带头学习宣传全会精神,带头撰写学习体会和理论文章,加深对全会精神的理解和认识,提升学习质量和效果,示范带动广大党员干部全面系统学、深入持久学、融会贯通学。二级、三级企业要集中一段时间,专门就贯彻落实全会精神,分期分批把中层以上领导人员轮训一遍,做到全员覆盖。

3.突出抓好集团公司党政班子成员、高管和各二级企业党政一把手学习。集团公司党委通过党委扩大会、党委中心组学习、专题学习研讨、专家辅导等,推动集团公司党委及班子成员带头学习、带头研讨,为集团公司全体党员作出示范,切实发挥表率作用。集团公司党政班子成员和二级企业党政一把手要带头深入学习,原原本本研读《准则》和《条例》,掌握精神实质,带头谈认识、谈体会,结合“两学一做”学习教育、基层调研,为基层党员、干部作专题辅导,以实际行动带动广大党员、干部的学习。集团公司将召开全集团视频会议,邀请有关专家围绕党的十八届六中全会精神和全国国有企业党的建设工作会议精神作报告,将全会精神传达贯彻到基层党组织。集团公司同时将利用1124-25日的党组织负责人培训班,对集团公司各层级党组织负责人开展党的十八届六中全会精神和全国国有企业党的建设工作会议精神培训和专题研讨。

(三)分阶段开展宣传

党的十八届六中全会精神宣传分为两个阶段进行。从全会结束到明年春节为第一阶段,主要是全方位、大力度宣传阐释全会精神,迅速形成规模、形成声势,营造学习宣传贯彻全会精神的浓厚氛围。

从明年春节到党的十九大召开为第二阶段,主要是加强深度新闻宣传和理论研究阐释,进一步统一思想、凝聚力量,为党的十九大召开营造良好氛围。集团公司报纸、杂志、网站、微信公众号和各级企业党组织要根据中央安排,结合本单位实际开展宣传工作。

一是及时组织新闻报道。充分利用、统筹报刊、杂志、新媒体平台、宣传橱窗等舆论阵地,广泛宣传全会精神和集团广大干部职工的学习情况,展示各级党组织利用多种形式学习全会精神的生动场面,反映领导干部带头学习、研讨的实际行动和各个单位贯彻全会精神、解决实际问题的新实践新进展。

二是做好网上宣传引导。集团公司网站将开设“学习贯彻十八届六中全会精神专题”,微信公众号将集中推送宣传各部门、各企业学习贯彻全会精神的多种活动,新媒体和传统媒体要齐头并进,形成合力,坚持正确舆论导向,及时转载中央主要媒体重点稿件和重要评论,及时报道集团公司各企业的学习动态,挖掘基层学习、践行全会精神的先进典型,多角度、立体化解读全会精神,做好网络舆论引导和管控。

三、学习贯彻全会精神的方法措施。公司各级党组织和广大党员干部要把学习宣传贯彻全会精神作为近期的头等政治任务抓紧抓好,重点要做到“三个结合”:

一要与学习贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神紧密结合;二要与深化“两学一做”学习教育紧密结合;三要与加强和规范党内政治生活,全面落实党内监督责任紧密结合。

1.个人自学。全体党员尤其是领导干部要坚持原原本本、认认真真、逐字逐句地学习习近平总书记在十八届六中全会和全国国有企业党的建设工作会上的重要讲话,学习《准则》和《条例》,通篇读、反复读,不能囫囵吞枣、一知半解,要切实吃透中央精神,对总书记指示精神和中央要求牢记在心、了然于胸。

2.集中学习研讨。集团公司各级党委(党总支)要结合“两学一做”学习教育以党委会或党委中心组学习等形式集中学习,分专题分别学习研讨全面从严加强和规范党内政治生活、全面从严加强党内监督、全面从严加强中央企业党建工作等三个专题内容,开展交流研讨。关于规范党内政治生活,一要加强思想教育和理论武装;二要严明政治纪律和政治规矩;三要从严选拔领导干部;四要用好组织生活这个经常性手段。关于加强党内监督,一要严格落实监督责任;二要加强对“一把手”的监督;三要做好巡视及巡视整改工作;四要形成监督合力。关于加强央企党建工作,一要进一步梳理问题,明确责任主体;二是能够立即解决的问题,要抓紧推动落实;三是一时难以解决的问题,要抓紧组织研究;四是已经开展的重点工作,要尽快落实到位。对于以上内容,在集中学习研讨时要结合集团公司改革发展实际,解决存在的矛盾和问题,真正做到学深悟透、学以致用。集团公司总部各党支部、各级企业党支部至少召开三次全体党员会议,每次围绕一个专题组织学习研讨。

3.民主生活会。利用每年一度的年底民主生活会,集团公司各级党委、党总支结合“两学一做”,对照《条例》和《准则》要求,认真开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。

4.领导干部讲党课。集团公司党政班子成员和各企业党政一把手,在自己学深悟透、理解深刻的基础上,结合公司改革发展实际和需要解决的问题,切实就加强中央企业党建工作、全会精神的贯彻落实对党员干部开展党课教育,引导广大党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,坚定搞好国有企业的信心和决心。

5.专家讲座。为了在个人自学、集中研讨的基础上更深刻地理解领悟十八届六中全会精神和习总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话精神,集团公司计划在12月初和20172月底,邀请有关专家,以全集团视频会议的形式,就十八届六中全会精神解读以及如何加强国有企业党建工作进行专题讲座。

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