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集团公司召开全面深化改革加快转型发展专题视频会议
    
时间:2014年05月28日     文章来源:战略管理部     【字体:  

  

 

  527日,为贯彻落实党的十八届三中全会精神和国务院国资委深化国有企业改革的重大部署,全力推进恒天集团改革发展,集团公司召开全面深化改革加快转型发展专题视频会议。会议由集团公司总裁刘海涛主持,集团总部中层以上人员,在京企业党政主要领导在主会场出席会议。三级以上企业中层及中层以上领导在分会场参加会议。

会上,集团公司战略管理部总经理、全面深化改革加快转型发展工作小组组长王小虎对集团公司《关于全面深化改革加快转型发展的决定》做了宣贯。他介绍了《决定》的起草情况,着重从总体构想、全面深化管理体制改革、优化集团总部能力建设、加快企业转型发展、加强深化改革转型发展领导等五个方面,对《决定》进行了全面解读,并就集团公司深化改革领导工作机制及2014年改革重点工作作了说明。

集团公司党委书记、董事长、全面深化改革加快转型发展领导小组组长张杰分析了集团公司当前改革所面临的内外形势,着重论述了集团公司全面深化改革加快转型发展工作的三个重要环节:第一,加快经济发展方式转变。在当前全面深化改革的大背景下,要进一步突出发展的主题,保持发展的定力,以内涵式发展为主导,加快经济发展方式转变。第二,完善现代企业制度。一是要推进产权制度改革,发展混合所有制经济。恒天集团虽然在发展混合所有制方面进行了有益的探索,混合所有制经济比例较高,但在拓宽混合所有制在企业与产业实践中的广度和深度方面,还有许多工作要做,特别是在集团总部和一些重要子公司层面,与混合所有制的内涵要求相比,差距还很大。下一步,要按照国务院国资委的要求,结合自身实际,不断推进产权制度改革,引入战略合作者,以产权结构多元化为突破口,积极推进企业股份制改造。二是建立有效制衡机制,规范完善法人治理结构。集团公司在公司治理上的一些思维,长期受到了国有资本一股独大的影响,独资或控股的情况下,往往不注重法人治理结构的协调运转。为此,要在切实建立健全协调运转、有效制衡的法人治理结构下工夫,建立和完善有效制衡机制。要加强董事会议事决策能力建设,强化董事会专门委员会功能。要加强监事会的监督功能,指导建立专职监事会工作体系,充分发挥监督职能。要加强集团公司委派董事、监事特别是专职董事、监事的履职评议考核,不断提高履职意识、履职能力和履职效果。三是优化分类管控,完善母子公司管控体系。完善母子公司管控体系,是集团公司深化建立完善董事会试点工作的重要内容。这几年,集团在这方面开展了许多工作,确定了试点企业,完善了相关制度,但由于集团公司成员企业分属不同类别的行业,功能目标差别很大,加上各企业有着各自不同的历史沿革、股权结构、治理结构,呈现出不同的发展诉求和工作重点,给母子公司的管控带来了很大的难度和挑战。今后的工作重点,主要是现实地对各产业板块、各所属公司进行差别化管理,体现因企制宜的分类管控,促进资源要素在母子公司间的差别化分配,实现集团整体价值最大化。第三,建立市场化运行机制。建立市场化运行机制是真正激发国有企业创业创新活力的根本,要立足企业发展需求,以追求业绩和效率为指挥棒,把竞争作为实现优胜劣汰的基本手段,促进资源要素合理配置,重点是强化以市场为导向的选人用人管理机制和创新以绩效为导向的激励约束分配机制。一是强化以市场为导向的选人用人管理机制。突出绩效评价。构筑培养平台。搭建实践锻炼平台。搭建人才引进平台。着眼于关键点的需求,加大高层次领军人才的引进、培育和使用,发挥高层次人才在引领企业转型发展中的作用。二是创新以绩效为导向的激励约束分配机制。坚持“国有市营”的理念。坚持国有企业领导人员收入与职工收入、企业效益、发展目标联动分配的激励关系,建立健全企业核心团队长效激励的约束机制与市场机制相适应的分配机制。激励和约束要对称匹配。经营企业,风险和收益要匹配,激励和约束要对称。分配要与绩效紧密挂钩。要突出强调分配要以绩效为导向,以业绩论英雄。

张杰还就如何加强领导、保障改革任务落实和加强领导干部作风建设提出了明确要求。一是加强统筹协调。要科学把握改革的战略重点、优先顺序、主攻方向,处理好点和面、当前和长远、局部和整体等重大关系,做到政策统筹、方案统筹、力量统筹、进度统筹,搞好各项改革的配套和衔接,实现相互促进、良性互动。二是充分发挥职能作用。各企业要按照这次会议明确的组织机构、工作规则和细则,尽快组织工作力量,建立健全内部工作制度。集团公司领导小组、领导小组办公室和工作小组要发挥好统筹、协调、督促、检查、推动作用,做好对国家有关改革动态的跟踪研究,抓好同国务院国资委的工作请示和衔接,协调督促有关方面落实工作部署要求。三是把学习和调查研究贯穿始终。要加强学习,用学习的成果指导工作实践,要坚持问题导向,加强调查研究,在工作方案、重大改革举措的制定中,广泛征求各方面的意见,增强改革方案的科学性、针对性和可操作性。四是强化督促检查和指导。针对已经确定的重点工作任务,要建立督办制度,逐条逐项抓好落实。

张杰最后着重强调了作风建设问题。他指出,集团公司《关于全面深化改革加快转型发展的决定》,是今后三年甚至更长一段时期改革发展的总纲领、总要求,完成这一目标任务,集团各级领导班子要心往一处想、劲往一处使,真干实干。一是倡导苦干实干。要以实干论英雄、以实干抓落实、以实干求实效。要进一步强化考核导向,优化完善考核评价体系,加大绩效考核的比重,形成重实际、说实话、务实事、求实效的实干氛围。二是建立容错机制。大力弘扬和传承“业绩、规则、诚信”的企业核心价值观,把改革创新工作纳入总部各部门和企业的目标责任考核,作为领导人员职务晋升和奖励的重要依据。

刘海涛对会议进行总结。他就贯彻落实这次会议精神和做好当前生产经营工作提了两个方面的要求:第一,集团总部各部门和各级企业要借这次会议东风,把学习贯彻集团公司《关于全面深化改革加快转型发展的决定》和张总讲话精神摆上重要议事日程,深刻理解和准确把握《决定》提出的主要目标、重大任务、关键举措,紧密联系企业工作实际,牢牢把握方向,落实领导责任,务求工作实效。一是在全面深化改革加快转型发展的问题上,各级党组织要始终与集团公司党委保持一致,决不能有丝毫动摇,必须高举改革的旗帜,坚持改革的方向,坚定改革的信心,以更大的勇气和智慧、更有力的措施和办法,勇于迎接挑战,更加奋发有为,不断推进全面深化改革加快转型发展。二是各项改革措施的出台,要注重顶层设计和整体谋划,加强各项改革的关联性、系统性、可行性研究,做到统筹考虑、全面论证、科学决策、系统推进。三是要明确责任分工,层层建立和落实责任制度,加强督促检查,不断提高领导班子和领导干部推动企业改革的能力。四是要把贯彻落实《决定》作为深化党的群众路线教育实践活动整改工作的主要内容,充分发挥职工群众的积极性、主动性、创造性,齐心协力推进改革,加快发展。第二,各级企业要把全面深化改革加快转型发展与做好当前生产经营工作紧密结合起来,进一步坚定信心,狠抓落实,锁定年初目标不放松,努力完成各项目标任务。现在已进入5月底,虽然集团公司营业总收入实现了同比增长,但利润总额同比下降。主业市场需求不足的矛盾比较突出,产能过剩的影响仍在加剧;许多企业成本上升、效益下滑,资产负债率偏高;尤其是集团范围内亏损企业户数较多,扭亏控亏任务艰巨。为此,刘海涛强调三点:一是要以高度的责任感和使命感,围绕“保增长”全力以赴抓好生产经营,关注企业经营运行的新情况,加强市场和企业生产经营动态分析,及时调整运行策略,特别是要制定完善业绩考核和薪酬分配的配套办法,严格考核,强化激励约束。二要加强分类指导,抓两头、带中间,鼓励效益贡献大户多创收增利,狠抓困难企业与亏损企业的止亏解困,加快清理无效资产,对长期亏损的项目要最大限度止住出血点,落实责任分解到人。三要抓好降本增效,企业一定要有过紧日子的意识,要在完成指标刚性任务的前提下,来安排缩减各项费用支出。要进一步提高精益化管理水平,做好成本费用对标管理,严格控制成本。

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